英德市检察院创新“临界预防”共建共治机制，聚力守护未成年人向阳而生

今年以来，英德市检察院通过创新临界预防备案审查、矫治教育、跟进帮教等措施，加强对不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚等具有严重不良行为未成年人的矫治教育、临界预防工作，实现该类涉罪未成年人“链条式”犯罪预防和“立体化”跟进帮教，2022年以来，对111名罪错未成年人进行访谈评估，已跟踪帮教转化190人，推动从源头上减少和预防未成年人违法犯罪。

01共建临界预防备案监督机制

该院积极践行“双赢多赢共赢”监督理念，强化沟通协调，与公安机关等单位共同印发《关于建立不满法定刑事责任年龄涉罪未成年人案件备案审查监督机制的实施办法(试行)》，构建不满法定刑事责任年龄涉罪未成年人案件备案审查监督机制，明确公安机关在对备案对象采取专门矫治教育的模式、矫治清单、帮教计划以及需要向检察机关报备的具体流程和检察机关的监督范围。检察机关通过督促、引导和参与，解决对此类未成年人临界预防工作的监督难题，防止行为干预重惩轻教，防止处遇措施缺位，保护未成年人合法权益。

02打造家庭教育指导服务体系

联合妇联等多个单位建立英德市家庭教育指导服务中心和站点，形成未成年人司法保护与社会保护紧密衔接的良好格局。利用在专门学校（英德市扬帆学校）建立的全省首个涉案未成年人亲职教育基地，对具有严重不良行为的未成年人开展家庭教育课程80余场次，引导学生提交心得50余份，指导履职不当的父母或其他监护人与孩子良好沟通，对专门学校111名罪错未成年人访谈评估，从家庭入手改善其夫妻关系、亲子关系，推动检察司法保护融入家庭保护，进一步筑牢未成年人家庭教育保护防线。

03压实法治副校长预防职责

联合教育、司法、公安、法院等单位制定《2022年度向全市各学校选派法治副校长实施方案》，各政法单位共派出80多人担任英德全市法治副校长，该方案还进一步更新法治副校长职责，从传统单一的法治教育扩展为协助学校开展法治教育、学生保护、预防犯罪、安全管理、依法治理等工作。协助学校对具有严重不良行为等学生成为了法治副校长的重要职责。2022年上半年，英德市检察院派出的法治副校长已进行法治巡讲30次。

04开展“立体化”精准帮教工作

联合公安、司法、教育、妇联、团委、关工委、民政、文广等单位，结合公安机关正在开展的“春风行动2022”未成年人违法犯罪预防整治行动，按照此前英德市检察院推动20个单位制定的《关于加强英德市涉案未成年人观护帮教的工作办法（试行）》要求，将不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚等具有严重不良行为的未成年人纳入英德全市教育感化挽救跟进对象，联合公安机关、专门学校（英德市扬帆学校）等开展立体化“一对一”跟踪帮教等临界预防，达到把“教化”好的未成年人“送回家庭”“还给社会”的效果。2022年以来，已跟踪帮教转化（含继续帮教中未成年人）190人。

05深化未成年人违法犯罪溯源治理

注重抓源治本，以综合履职助推保护升级，携手其他部门共同为未成年人成长创造良好环境。紧扣未成年人个案、类案办理，找准与服务大局、保护民生的结合点，撬动齐抓共管和协同治理，努力实现“个案治标”向“源头治本”转变，建立未成年人公共利益清单，推动英德全市开展中小学周边等社会治安环境集中整治，聚焦旅馆业、酒吧、游艺场所等重点领域开展行政公益诉讼调查，通过诉前检察建议、磋商等监督方式，助推重点行业规范经营。

英德检察院融媒体中心

采写：邓扬城  

编辑：刘颖尧

校对：黄思思

编审：陈燕梅、邓扬城

往期回顾

清远检察机关新媒体矩阵

清远检察    清城检察   清新检察

英德检察    连州检察   佛冈检察

连南检察    连山检察   阳山检察